Les pays doivent investir au moins 1% supplémentaire de leur PIB dans les soins de santé primaires pour éliminer les lacunes flagrantes de la couverture
Au
rythme de progression actuel, jusqu’à cinq milliards de personnes n’auront pas
accès aux soins de santé en 2030
Selon
un nouveau rapport établi par l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et ses
partenaires à la veille de la Réunion de haut niveau de l’Assemblée générale
des Nations Unies sur la couverture sanitaire universelle, les pays doivent
consacrer au moins 1% supplémentaire de leur produit intérieur brut (PIB) aux
soins de santé primaires pour que les lacunes flagrantes de la couverture
soient comblées et que les cibles fixées en 2015 dans le domaine de la santé
soient atteintes, au niveau mondial.
Les
pays doivent également redoubler d’efforts pour étendre les services à
l’échelle nationale.
Le
rapport sur le suivi de la couverture sanitaire universelle indique que la
couverture sanitaire devra doubler au niveau mondial d’ici à 2030 et signale
que si la tendance actuelle se poursuit, jusqu’à cinq milliards de personnes
n’auront toujours pas accès aux soins de santé en 2030 – année butoir que les
dirigeants mondiaux ont fixée pour la réalisation de la couverture sanitaire
universelle. La plupart des personnes qui n’ont pas accès aux soins sont
pauvres et défavorisées.
La santé pour tous passe nécessairement par les soins de santé primaires
« Si
nous voulons vraiment parvenir à la couverture sanitaire universelle et
améliorer la vie des populations, nous devons vraiment mettre l’accent sur les
soins de santé primaires. Cela signifie qu’il faut proposer des services de santé
essentiels, comme la vaccination, les soins prénatals et les conseils pour un
mode de vie sain le plus près possible de là où habitent les gens – et veiller
à ce que les usagers n’aient pas à payer eux-mêmes les soins », dit le Dr Tedros
Adhanom Ghebreyesus, Directeur général de l’OMS.
Investir
US $200 milliards supplémentaires par an pour augmenter l’offre de soins de
santé primaires dans les pays à revenu faible ou intermédiaire permettrait de
sauver 60 millions de vies et d’allonger de 3,7 ans l’espérance de vie moyenne
d’ici à 2030, et participerait considérablement au développement
socioéconomique. Cela représenterait une augmentation de 3% par rapport aux US
$7500 milliards consacrés à la santé chaque année dans le monde.
La
plus grande partie de ce financement devrait venir des pays. Le rapport indique
que la plupart des pays peuvent étendre l’offre de soins de santé primaires à
l’aide de ressources internes – en augmentant les dépenses publiques en santé
en général, en réallouant des fonds aux soins de santé primaires ou en faisant
ces deux choses à la fois. Les investissements en faveur des soins de santé
sont actuellement insuffisants dans la plupart des pays.
Mais
pour les pays les plus pauvres, dont de nombreux pays en conflit, ce n’est pas
forcément possible. Ces pays auront toujours besoin d’une aide extérieure. Ce
financement doit être soigneusement ciblé pour permettre une amélioration
durable des systèmes et des services de santé, moyennant le renforcement
systématique des soins de santé primaires à l’échelle nationale.
Il faut étendre plus vite l’offre de services
Les
pays doivent aussi s’efforcer à nouveau d’étendre la couverture des services à
l’échelle nationale. La couverture augmente régulièrement depuis 2000 mais on
constate un ralentissement ces dernières années. C’est dans les pays à revenu
faible que la couverture a principalement augmenté, mais ceux-ci accusent
encore un retard. C’est dans les pays les plus pauvres et les pays en conflit
que les lacunes sont les plus importantes.
« Trop
de femmes et d’enfants meurent encore de causes qu’il est possible d’éviter ou
de traiter tout simplement parce qu’ils n’obtiennent pas les soins vitaux dont
ils ont besoin. En collaborant avec les communautés pour dispenser des soins de
santé primaires aux plus pauvres et aux plus vulnérables, nous pouvons parvenir
au but et sauver des millions de vies », dit Henrietta Fore, Directrice
générale de l’UNICEF.
La
couverture est généralement plus réduite en milieu rural qu’en ville. Selon le rapport,
les principaux obstacles à la CSU sont le manque d’infrastructures sanitaires,
les pénuries de personnels de santé, la fragilité des systèmes
d’approvisionnement et la mauvaise qualité des soins, qui suscite de la
méfiance de la part des communautés.
Selon
Natalia Kanem, Directrice exécutive de l’UNFPA, « il est essentiel
d’améliorer et d’étendre les soins de santé primaires dans toutes les régions.
C’est la meilleure façon de s’assurer que les gens puissent obtenir les
services répondant à la majorité de leurs besoins de santé dès avant la
naissance et tout au long de la vie ».
Protection contre les difficultés financières
Le
rapport signale également qu’il faut protéger les populations des difficultés
financières.
« Il
sera impossible d’atteindre le but de la couverture sanitaire universelle si
les pays ne prennent pas des mesures d’urgence pour éviter que les gens ne
sombrent dans la pauvreté parce qu’ils doivent payer des soins de santé
essentiels. Élargir l’accès à des soins de santé primaires de qualité permettra
de sauver davantage de vies tout en proposant des soins qui restent
abordable », dit le Dr Muhammad Pate, Directeur chargé de
la santé, de la nutrition et de la population à la Banque mondiale.
Plus
de gens subissent les conséquences du paiement direct des services qu’il y a 15
ans. Environ 925 millions de personnes dépensent plus de 10% du revenu de leur
ménage pour payer des soins de santé et 200 millions en dépensent plus de
25%. Par ailleurs, l’appauvrissement dû au paiement des soins de santé est en
augmentation, sauf parmi les plus pauvres.
« Il
est choquant de constater qu’une proportion croissante de la population a du
mal à joindre les deux bouts parce que la santé coûte trop cher, même dans les
économies avancées. Les seuls pays où ce n’est pas le cas sont ceux qui
investissent de plus en plus efficacement en faveur de la santé », dit
Angel Gurria, Secrétaire général de l’OCDE.
Le
23 septembre, les dirigeants mondiaux examineront une déclaration ambitieuse
sur la couverture sanitaire universelle. Cette déclaration énumère plusieurs
mesures à prendre pour avancer sur la voie de la CSU, dont l’application des
recommandations de l’OMS en faveur des soins de santé primaires, y compris
l’allocation de 1% supplémentaire du PIB, moyennant des investissements
supplémentaires ou une réallocation de fonds.
A.G.M
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