IL EST MAINTENANT TEMPS D'HARMONISER LES POLITIQUES ALIMENTAIRES ET CLIMATIQUES POUR L'AFRIQUE

Nos systèmes alimentaires et climatiques sont intrinsèquement liés. Les événements météorologiques extrêmes et les chocs climatiques perturbent gravement des systèmes alimentaires entiers, réduisent la résilience des acteurs du système alimentaire et sapent les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable. D'autre part, les pratiques agricoles et d'élevage non durables telles que le mauvais usage de l'eau et des engrais, la déforestation, le surpâturage et la dégradation des terres contribuent à près d'un tiers des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES).

Peu d'endroits sur terre démontrent les liens entre le climat et l'alimentation plus clairement que le continent africain. Un climat stable est le fondement des systèmes alimentaires de l'Afrique, où plus de 90 pour cent de l'agriculture est pluviale, et l'utilisation de l' irrigation et de la mécanisation reste faible.
Les systèmes alimentaires non durables et le changement climatique ne peuvent plus être abordés séparément. Une transformation des systèmes alimentaires peut soutenir l'action climatique mondiale et, inversement, la réduction des émissions de GES peut garantir que les systèmes alimentaires peuvent produire des aliments sûrs et suffisants pour nos populations croissantes.

Bien que certains efforts soient en place pour aligner les politiques entre les systèmes alimentaires et l'action climatique, il reste encore beaucoup à faire. Une synchronisation intelligente des cadres, des politiques et des programmes garantira que les ressources sont dirigées efficacement et que les résultats positifs sont optimisés.

Le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires (UNFSS) a déjà donné le coup d'envoi pour aligner les efforts. A la fin de l'UNFSSen septembre 2021, le Secrétaire général António Guterres a souligné l'importance d'aligner les voies de transformation du système alimentaire sur les engagements climatiques. En fait, l'importance de l'action climatique était représentée dans 3 des 5 pistes d'action à l'UNFSS :

• Piste d'action n°3 : Stimuler la production positive pour la nature
• Action Track #4 : Promouvoir des moyens de subsistance équitables ; et
• Action Track #5 : Renforcer la résilience face aux vulnérabilités, aux chocs et au stress

Pourtant, la COP26 a échoué – encore une fois – à intégrer l'alimentation et l'agriculture dans son agenda .
Bien qu'il soit peut-être trop tard pour que les décideurs politiques africains influencent l'agenda de la COP26, le continent ( Égypte ) accueillera la COP27 en 2022, lorsque l'alimentation et l'agriculture doivent être placées au premier plan de l'agenda. La COP27 sera un moment opportun pour initier une intégration systématique des processus UNFSS et UNFCCC afin qu'ils puissent se nourrir mutuellement à l'avenir.

En attendant, les décideurs peuvent aligner les interventions politiques chez eux – à la fois par le biais du Programme détaillé pour le développement de l'agriculture africaine (PDDAA) et des cadres de la Déclaration de Malabo.

Selon le dernier du GIEC (Groupe d' experts intergouvernemental sur l' évolution du climat) rapport, l'Afrique est confrontée aux changements climatiques les plus rapides/les plus rapides, par rapport aux moyennes mondiales . Entre 1960 et 2015, les températures continentales en Afrique soutenues par l'activité humaine ont augmenté de 0,65°C à 1,03°C. Dans certaines parties du continent, le taux d'augmentation a été plus élevé. Les modèles de précipitations ont également changé de manière perceptible à mesure que les événements extrêmes deviennent plus fréquents et plus intenses. L'Afrique du Sud-Ouest et la Corne de l'Afrique ont connu des périodes prolongées de sécheresse au cours de la dernière décennie ; dans certains cas, elle s'est étendue sur deux ans ou plus et a entraîné des mauvaises récoltes généralisées et des pertes de bétail.

La contribution de l'Afrique aux émissions mondiales historiques cumulatives est minime. Mais une tendance inquiétante se développe. Alors que les émissions mondiales de l'agriculture (à la fois à la sortie de l'exploitation et à cause du changement d'affectation des terres) sont restées relativement constantes entre 1990 et 2019, les systèmes alimentaires de l'Afrique ont entraîné une croissance de 30 pour cent de ses émissions . En fait, l'Afrique est le seul continent où les émissions provenant de l'agriculture ont augmenté au cours de cette période. Le changement d'affectation des terres et les émissions à la sortie de l'exploitation ont contribué à peu près également à l'augmentation, avec des émissions légèrement plus élevées dues au changement d'affectation des terres.

Les décideurs africains devront soutenir les acteurs des systèmes alimentaires dans leur adaptation au changement climatique et leur donner les moyens d'atténuer les nouvelles augmentations des émissions.
Plusieurs pays africains ont soumisContributions déterminées au niveau national (CDN) révisées qui reflètent les engagements au niveau sectoriel , y compris pour l'agriculture et l'élevage. Alors que la plupart de ces CDN se concentrent sur l'adaptation de leur secteur agricole, certaines incluent également des engagements d'atténuation spécifiques pour la séquestration du carbone dans les sols et l'amélioration de la production animale et rizicole. Peu de CDN mises à jour par les pays africains traitent des émissions ailleurs dans la chaîne de valeur agroalimentaire, même si l'amélioration de la transformation des aliments, des régimes alimentaires plus sains et la réduction du gaspillage et des pertes alimentaires peuvent réduire considérablement les émissions des secteurs de l'agriculture et de l'élevage.

La performance des systèmes alimentaires et des secteurs agricoles des pays est évaluée par rapport aux engagements énoncés dans la Déclaration de Malabo. Entre autres indicateurs, la Déclaration de Malabo oblige les pays à renforcer la résilience de leurs moyens de subsistance et de leurs systèmes de production à travers trois objectifs clés :

• Veiller à ce que d'ici 2025 au moins 30% des ménages agricoles, pastoraux et pêcheurs soient résilients au changement climatique et aux risques liés aux conditions météorologiques.
• Améliorer les investissements pour les initiatives de renforcement de la résilience, y compris la sécurité sociale pour les travailleurs ruraux et d'autres groupes sociaux vulnérables, ainsi que pour les écosystèmes vulnérables.
• Intégrer la résilience et la gestion des risques dans les politiques, stratégies et plans d'investissement.

Ces objectifs sont suffisamment larges pour permettre aux pays de définir leurs propres voies en fonction de leurs circonstances nationales uniques. Pourtant, il est clairement possible d’affiner les exigences de rapport sur l'évaluation de la Déclaration de Malabo sur la résilience des systèmes alimentaires africains. Des indicateurs supplémentaires et spécifiques sur l'adaptation et l'atténuation, ainsi que des données ventilées sur différents types de systèmes de production et étapes de la chaîne de valeur, soutiendront une intégration plus systématique des objectifs climatiques dans les processus du PDDAA. D'un autre côté, l'inclusion des émissions provenant de la transformation des aliments, des régimes alimentaires et du gaspillage et des pertes alimentaires renforcerait les CDN.Cela permettrait aux pays de saisir des données complémentaires et réduirait le besoin de dupliquer les efforts de collecte et d'évaluation des données. Cela permettrait à son tour de mieux mesurer et refléter l'interdépendance des systèmes alimentaires avec l'environnement, la biodiversité et le climat.

Les secteurs agricoles africains sont également tenus de produire des plans nationaux d'investissement agricole (PNIA) dans le cadre de leurs engagements au titre du PDDAA. En coordonnant les engagements pris par le biais des CDN avec les plans de financement incorporés dans les PNIA, les gouvernements pourraient s'assurer que leurs transformations alimentaires et climatiques sont cohérentes et financées de manière appropriée.

Alors que les décideurs africains envisagent les horizons au-delà de l'UNFSS et de la COP26, ils doivent saisir les opportunités d'harmoniser les politiques du continent en s'attaquant à deux des plus grands défis auxquels le continent est confronté : la faim et le changement climatique. L'accueil par l'Égypte de la COP27, le renouvellement imminent de la Déclaration de Malabo et la mise en œuvre des engagements de l'UNFSS offrent tous des moyens d'intégrer les systèmes alimentaires et les objectifs liés au climat. Cela garantira que les deux thèmes renforcent et amplifient l'action.

AGM / WWF