Récolter la prospérité grâce à l'innovation et à la technologie en agriculture
L'histoire
des premiers progrès humains est celle de la prospérité tirée de l'innovation
agricole. Dans Récolter
la prospérité: technologie et croissance de la productivité dans l’agriculture , nous
affirmons que l’accent mis sur l’augmentation de la productivité agricole
demeure aussi urgent que jamais. Quelques faits stylisés:
- Près de 80% des pauvres du monde
vivent dans des zones rurales et nombre d'entre eux dépendent de
l'agriculture pour vivre. La croissance de la productivité agricole a le plus grand
impact de tous les secteurs sur la réduction de la pauvreté - environ le
double de celle du secteur manufacturier. ( Voir
le graphique ci-joint. ) L’augmentation de la productivité en
Chine et dans d’autres pays d’Asie de l’Est a contribué à une réduction
impressionnante de la pauvreté, mais elle est restée trop faible pour
avoir des impacts similaires en Afrique et en Asie du Sud, précisément là
où les plus grandes poches d’extrême pauvreté subsistent. être trouvé.
- Malgré l'augmentation de la
productivité agricole mondiale au cours des dernières décennies, la
sous-alimentation mondiale reste importante et en augmentation, atteignant
821 millions de personnes en 2017 (FAO et al. 2018).
- Les changements climatiques vont
durement toucher l'agriculture, en particulier là où vivent un grand
nombre de pauvres. Les modèles de
changement climatique suggèrent un réchauffement de 1 à 2 degrés d'ici
2050 par rapport au niveau préindustriel (GIEC 2018) et la FAO estime une
baisse de 3 à 10% du rendement céréalier mondial moyen pour chaque
augmentation de 1 degré Celsius.
- La productivité de l'agriculture est inférieure et
croît plus lentement dans les pays pauvres, ce qui entrave la convergence
de leurs revenus vers les économies avancées.
À
l'échelle mondiale, la grande majorité des augmentations de la production ont
été précisément attribuables à une augmentation de la productivité totale des
facteurs plutôt qu'à une utilisation accrue des terres ou des
intrants. Cela est de plus en plus vrai pour les pays en
développement. Cependant, ces progrès ont été inégaux selon les régions du
monde. En particulier, la croissance de la productivité a été faible dans
certaines des régions les plus pauvres, à savoir l’Asie du Sud et l’Afrique
subsaharienne.
Par
conséquent, la compréhension des déterminants de la croissance de la
productivité devient centrale. Une école de pensée considère le secteur
des petits exploitants ruraux comme une utilisation inefficace des ressources,
un frein au développement et donc, empêché de passer à des emplois plus
productifs en raison des marchés de facteurs compromis.
Récolter la
prospéritéprésente des preuves que les avantages tirés de la réaffectation
de la terre et de la main-d'œuvre sont probablement moins importants qu'on ne
le pense souvent, mais que les investissements dans la génération et la
diffusion des connaissances peuvent apporter de grands avantages. Il en
ressort qu’une mesure commune, bien que conceptuellement erronée, de distorsion
des marchés du travail, l’écart de productivité moyenne du travail entre
l’agriculture et l’industrie, corrigé par le temps effectivement passé sur le
terrain, disparaît effectivement.
La théorie suggère que l'efficacité exige
que les productivités marginales soient assimilées et, en Inde, le rapport
indique que le meilleur indicateur indirect disponible, les salaires, est
étonnamment similaire dans tous les secteurs. De même, des travaux récents
suggèrent qu'il n'y aurait pas de gros gains à réaliser, soit en séparant les
grandes exploitations, soit en consolidant les petites. La croissance de
la productivité peut se produire facilement dans les deux cas.
D'un
autre côté, il semble y avoir d'importants gains potentiels d'investissement
dans la génération et la diffusion de connaissances.
À titre d'exemple,
les estimations des taux de rendement de la RD en agriculture se situent
généralement entre 30 et 40%, ce qui est supérieur à de nombreux autres
investissements. Cependant, la part de la RD consacrée au PIB agricole est
six fois plus élevée dans les pays avancés que dans les pays en
développement; R & D / travailleur est 50 fois plus élevé. Les
dépenses réelles ont augmenté en Chine et dans certaines régions d’Asie, mais
sont en baisse dans la moitié des pays africains. Et ce, précisément au
moment où ils font face à des défis sur les fronts de la pauvreté, de la
sécurité alimentaire et de l'adaptation au climat.
L’accent
est mis sur la manière dont les pays peuvent combler ce déficit de recherche et
faciliter l’adoption de nouvelles technologies par les
agriculteurs. Premièrement, en plus de mieux affecter les ressources de
l’État dédiées au secteur, l’émergence mondiale de prestataires privés de R
& D offre le potentiel de renforcer les efforts nationaux de R &
D. Toutefois, cela exige la mise en place d’un environnement favorable qui
encourage les acteurs concernés.
Sur
le second point, les recherches récentes sur le rôle du biais contre
l’agriculture, l’incertitude, les asymétries d’information, la faiblesse du
capital humain, le manque d’accès aux produits, les assurances et les marchés
financiers suggèrent de multiples échecs que les gouvernements pourraient
devoir affronter plus ou moins simultanément. faciliter l’adoption de ces nouvelles
technologies par les agriculteurs.
Un
autre nouvel acteur - les chaînes de valeur mondiales (CVM) - offre à la fois
un moyen d’élargir les marchés et un moyen alternatif de remédier aux
défaillances du marché de manière synchronisée par rapport aux interventions
directes du gouvernement. Dans les bonnes conditions, les CVM offrent des
marchés de crédit, d'assurance et de produits aux agriculteurs qui leur sont
affiliés. Ce qu’il faut, c’est un environnement propice à la rentabilité
de la société chef de file des CVM, ainsi qu’un système juridique qui applique
les contrats d’une société à l’autre. Par exemple, si l'entreprise
principale fournit des engrais et du crédit, elle veut s'assurer que le produit
final lui est effectivement vendu.
Le programme visant à accroître la productivité agricole et à
rendre les ruraux pauvres plus résilients aux chocs défavorables susceptibles
de se produire est aussi urgent que jamais. Heureusement, les
gouvernements ont à leur disposition de nouveaux acteurs et outils du secteur
privé s’ils adoptent les réformes nécessaires.
Remarque:
Exploiter la prospérité: la technologie et la productivité dans l'agriculture est
le quatrième volume de la série de projets
de productivité de la Banque mondiale , qui examine le «paradoxe
de la productivité» du ralentissement persistant de la croissance de la
productivité malgré les progrès technologiques.
A.G.M
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