Les petits exploitants agricoles sont les grands oubliés du financement climatique, souligne un nouveau rapport
Malgré
leur vulnérabilité disproportionnée face aux effets des changements
climatiques, les petits exploitants agricoles des pays en développement ne
reçoivent que 1,7% des financements climatiques, soit une part minime au regard
de leurs besoins: c’est ce que révèle aujourd’hui un rapport publié par
le Fonds international de développement
agricole des Nations Unies (FIDA) et Climate Policy Initiative (CPI).
Le
rapport, intitulé "Analyse
du déficit de financement climatique pour la petite agriculture", est
la première étude détaillée des flux de financements climatiques en direction
des petits exploitants agricoles. Il a été publié lors du Sommet
Finance en commun, qui réunissait pour la première fois les représentants
de l’ensemble des 450 banques publiques de développement dans le monde en vue
d’examiner les moyens de réorienter les flux financiers et d’appuyer les cibles
en matière de climat et de développement à l’échelle mondiale.
D’après
le rapport, le financement à l’appui des mesures de lutte contre les
changements climatiques a certes dépassé, pour la première fois, les
500 milliards d’USD en 2017 et 2018, mais seuls
10 milliards d’USD chaque année sont arrivés aux petits exploitants
agricoles.
"Il
est inacceptable que les personnes qui produisent la majeure partie des
aliments consommés dans le monde et qui sont les plus exposées face à des
conditions météorologiques de plus en plus imprévisibles, soient aussi celles
qui bénéficient du plus faible appui", a déclaré Gilbert F. Houngbo,
Président du FIDA. "Les petits exploitants agricoles vivant sur des terres
de faibles rendements sont en première ligne face aux changements climatiques.
Ils devraient donc avoir accès aux financements climatiques qui leur sont
indispensables pour adapter leur production."
"D’après
nos observations, seul un faible pourcentage des fonds investis dans l’action
climat à l’échelle mondiale parvient effectivement aux petits exploitants
agricoles. Ce manque de financement pourrait avoir des effets désastreux, car
les petits exploitants ont de toute urgence besoin d’un appui accru pour
sauvegarder leur moyens d’existence face aux changements climatiques", a
déclaré Barbara Buchner, Directrice générale mondiale de CPI.
Les
petits exploitants agricoles produisent 50% des calories alimentaires dans le
monde. Toutefois, la hausse des températures, conjuguée à l’incidence accrue
des sécheresses et des inondations, détruit leurs cultures et leur bétail et
fait qu’ils ont du mal à gagner leur vie et à nourrir leur communauté.
Bien
qu’on ne dispose pas de chiffres détaillés sur les financements climatiques qui
seraient les plus utiles aux petits exploitants, leurs besoins au sens large
sont estimés en milliers de milliards de dollars chaque année, ce qui donne un
ordre de grandeur des investissements climatiques requis. "Les pouvoirs
publics doivent veiller à ce que les financements climatiques parviennent aux
personnes qui en ont le plus besoin, et les petits exploitants agricoles
devraient figurer au sommet de cette liste, et non à son dernier rang", a
déclaré Margarita Astralaga, Directrice de la Division environnement, climat,
genre et inclusion sociale du Fonds. "Le FIDA veut aller dans ce sens en
augmentant les flux de financement climatique publics et privés en direction
des petits exploitants agricoles."
Le FIDA
est la seule organisation multilatérale de développement qui a pour mission
d’éliminer la faim et la pauvreté dans les zones rurales. L’année prochaine, il
lancera le Programme élargi d’adaptation de l’agriculture paysanne (ASAP+), un
mécanisme de financement climatique conçu comme le plus grand fonds destiné à
acheminer ces financements vers les petits producteurs, afin de les aider à
s’adapter aux changements climatiques et à lutter contre la faim et la
malnutrition.
ASAP+
s’inscrit dans le prolongement du Programme
d'adaptation de l'agriculture paysanne (ASAP) du FIDA, le plus vaste
programme mondial d’adaptation aux changements climatiques conçu pour les
petits exploitants agricoles, qui a déjà acheminé plus 300 millions d’USD
à plus de 5 millions d’agriculteurs, dans 41 pays.
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